浙江省是上海的南大門(mén),而且杭州、寧波、紹興將各承辦一場(chǎng)世博會(huì)主題論壇,做好“環(huán)滬護(hù)城河”交通安保工作尤為重要。浙江交通運(yùn)輸系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、交通運(yùn)輸部關(guān)于做好“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作的重要指示精神,按照上海世博會(huì)安保工作的總體部署,做了大量艱苦細(xì)致的工作,取得了階段性的成果。
信心交通安全根基牢 成竹在胸迎大考
“世博安保是重大的政治任務(wù)。”浙江交通保持著十分信心,百般謹(jǐn)慎。
浙江交通近年來(lái)在安全工作上的努力,無(wú)疑為世博安保打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。公路安保工程使全省70%以上車(chē)流量的道路安全保障設(shè)施得到完善;道路運(yùn)輸安全六項(xiàng)工程多管齊下,管理促安、科技保安成效明顯……信心,緣于厚積薄發(fā)。
公路安保工程:鋪就平安大道
2009年4月,一位樓姓車(chē)主特意從縉云趕到麗水,向當(dāng)?shù)毓凡块T(mén)送錦旗示謝。原來(lái),4月5日那天,樓先生拉著一車(chē)建材從縉云趕往溫州,行駛至330國(guó)道楓樹(shù)灣路段時(shí),由于長(zhǎng)時(shí)間剎車(chē)導(dǎo)致車(chē)速失控,即便減擋也沒(méi)能降速,幸好他把車(chē)開(kāi)上了前方的避險(xiǎn)車(chē)道,才死里逃生。
這是我省實(shí)施公路安全保障工程救人命的又一生動(dòng)例子。2004年,浙江交通啟動(dòng)了以“消除隱患,珍愛(ài)生命”為主題的公路安保工程,明確提出用4年時(shí)間全面完成全省國(guó)省干線(xiàn)公路和縣道公路上的急彎、陡坡、視距不良、路面抗滑力不足、危險(xiǎn)邊坡等影響行車(chē)安全路段的整治工作,并確立了“打造平安浙江”、“建設(shè)平安交通”的目標(biāo)。
按照計(jì)劃,安保示范工程和部分國(guó)省干線(xiàn)的“安保工程”于2004年完成;2005年完成其他國(guó)省道公路和部分重要縣道的“安保工程”;2006年和2007年,全省完成縣道的“安保工程”。從省公路局2009年度臨水臨崖路段和橋梁修復(fù)改造等的安保工程計(jì)劃可以發(fā)現(xiàn),全省占70%以上車(chē)流量的道路安全保障設(shè)施已基本完善。
安保工程推進(jìn)迅速,暢行其上也就有了安全保障。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),2009年與2008年相比,行車(chē)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別:-57.2%和-8.2%。公路安全防護(hù)設(shè)施不斷完善,對(duì)降低交通事故死亡率和重大事故的發(fā)生率,起到了不可忽視的作用。
在國(guó)省干線(xiàn)的安保工程基本完善的情況下,自2009年起,全省公路安全保障工程的重點(diǎn)逐步向農(nóng)村公路轉(zhuǎn)移。其中,2009年臨水臨崖安保工程實(shí)施改造的4800多公里路段以縣、鄉(xiāng)道為主,且80%以上集中在邊遠(yuǎn)山區(qū),其中麗水就占到了1/4強(qiáng)。而需修復(fù)改造的883座橋梁90%以上也集中在農(nóng)村公路。兩者省補(bǔ)資金投入分別達(dá)到6億元和4.5億元,為2008年的2倍和5.6倍,改造規(guī)模和資金投入均創(chuàng)歷史之最。
安保工程力度一年比一年加大。省公路局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱(chēng),從2009年起我省計(jì)劃用三年時(shí)間再投入63億元,其中省級(jí)補(bǔ)助達(dá)43億元,用于農(nóng)村公路的安全設(shè)施完善。
六項(xiàng)工程:編織運(yùn)輸安全“防護(hù)網(wǎng)”
2008年,浙江交通的一條鼓勵(lì)政策曾引起廣泛關(guān)注。
當(dāng)年6月,省交通廳印發(fā)《關(guān)于在全省道路運(yùn)輸行業(yè)貫徹落實(shí)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃的通知》,鼓勵(lì)推廣使用全承載客車(chē),對(duì)于新采購(gòu)的全承載客車(chē),每輛車(chē)補(bǔ)貼10萬(wàn)元。
全承載客車(chē)能在受撞擊時(shí)保證車(chē)廂內(nèi)的變形最小,使乘客生存空間得到有效保障,確保車(chē)內(nèi)乘客的人身安全。
“這就是我們的安全車(chē)工程。”據(jù)介紹,自2008年起,浙江交通開(kāi)始實(shí)施包括“安全車(chē)”在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全六項(xiàng)工程:安全車(chē)、安全帶、安全員(駕駛員)、安全卡(G P S和行車(chē)記錄儀卡)、安全站(客運(yùn)站)、安全儀(駕駛員指紋識(shí)別議)等。以期通過(guò)“事前防范”,打造一張嚴(yán)密的安全防范網(wǎng)。
安全六項(xiàng)工程自2008年實(shí)施以來(lái),已取得了一定的成果。據(jù)了解,在安全車(chē)工程方面,省運(yùn)管局已審定公布了二批全承載式客車(chē)車(chē)型,從去年開(kāi)始全省已有715輛客運(yùn)車(chē)輛在新增(更新)時(shí)選擇了全承載的車(chē)輛型;在安全帶工程方面,在新增(更新)一、二、三類(lèi)客運(yùn)班線(xiàn)、旅游(包車(chē))客運(yùn)車(chē)輛中都能按要求配置安全帶;而在安全儀工程方面,通過(guò)對(duì)客運(yùn)站安全智能系統(tǒng)課題研究,在全省范圍內(nèi)逐步推廣客車(chē)安全出站管理系統(tǒng),即駕駛員指紋識(shí)別儀,其中溫州、紹興和臺(tái)州已在先行試行這一系統(tǒng)。
道路運(yùn)輸安全六項(xiàng)工程不僅依托“科技保安”,同時(shí)也強(qiáng)調(diào)“管理促安”。以安全員工程為例,運(yùn)管部門(mén)根據(jù)交通運(yùn)輸部駕駛員信用考核辦法,正在逐步完善對(duì)駕駛員的誠(chéng)信考核工作,并會(huì)同公安交警部門(mén)對(duì)違章情況較多、發(fā)生重特大事故的駕駛員建立“黑名單”制度。
“將駕駛員違章、違規(guī)情況與道路運(yùn)輸企業(yè)信用等級(jí)和從業(yè)人員記錄掛鉤,實(shí)時(shí)記錄和扣分;制訂重特大事故或多次嚴(yán)重違法違章的公告辦法;制訂聘用駕駛員的安全教育管理辦法……”有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過(guò)這些措施,加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員的管理。
船舶安檢緊守“水上大門(mén)”
據(jù)測(cè)算,世博期間嘉興單向入滬船流量將達(dá)1000艘,嘉善紅旗塘港航管理檢查站和平湖大橋港航管理檢查站,成了全省內(nèi)河航道上僅有的兩個(gè)世博安保一級(jí)卡點(diǎn),形成船舶入滬的“最后防線(xiàn)”。
“3月初啟動(dòng)安檢時(shí),向紅旗塘檢查站提出申請(qǐng)的40艘船舶,只有8艘通過(guò)了安檢。”工作人員說(shuō),根據(jù)《上海世博會(huì)船舶專(zhuān)項(xiàng)安全檢查項(xiàng)目表》,我省內(nèi)河船舶要接受高頻電臺(tái)、船名標(biāo)志、航行地圖、動(dòng)力設(shè)備、船員等7個(gè)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)檢查,達(dá)不到規(guī)定要求的,“一票否決”。從已檢查情況看,大部分船舶的G P S、甚高頻電臺(tái)等硬件設(shè)備都是合格的。但海圖、潮汐圖配備不足,燈箱損壞、主機(jī)排煙管隔熱損壞、通信聯(lián)系不暢等“小問(wèn)題”,成了過(guò)不了關(guān)的主要原因。
“浙嘉善貨02983”號(hào)貨船,是第一艘在紅旗塘檢查站通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)安檢的船舶。船主周進(jìn)寬告訴筆者,由于每月都有七八批次石材運(yùn)往上海,他不惜花費(fèi)六七千元購(gòu)買(mǎi)了海圖、對(duì)講機(jī)等配套設(shè)施,并對(duì)貨船排煙設(shè)備進(jìn)行了改造,以達(dá)到安檢要求。他開(kāi)心地說(shuō):“通過(guò)世博專(zhuān)項(xiàng)安檢,我就相當(dāng)于拿到了上海的‘準(zhǔn)入證’。”
在此基礎(chǔ)上,從4月1日開(kāi)始,新的《2010年上海世博會(huì)船舶專(zhuān)項(xiàng)安全檢查及船舶簽證管理辦法》船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)入試運(yùn)行。所有經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查的船舶,其所載貨物的相關(guān)信息、船員身份等信息均被錄入這個(gè)綜合監(jiān)管系統(tǒng)。屆時(shí),船舶過(guò)往港航管理站時(shí),通過(guò)電子定位技術(shù),系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)查詢(xún)?cè)摯幕緮?shù)據(jù)、證書(shū)、規(guī)費(fèi)、違章等信息,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,并判斷這些信息是否正常,發(fā)現(xiàn)不正常的船舶后,還會(huì)自動(dòng)報(bào)警。
據(jù)介紹,今年4月1日起至11月15日止,浙江將對(duì)所有進(jìn)入上海的船舶實(shí)施航次的專(zhuān)項(xiàng)簽證,內(nèi)河各簽證點(diǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)簽證要求,特別注意查驗(yàn)是否實(shí)施了專(zhuān)項(xiàng)安檢、人員的背景是否已報(bào)核查、船舶裝載與申報(bào)是否一致等,杜絕對(duì)不適航船舶發(fā)放簽證。沿途檢查站,特別是兩個(gè)省際重點(diǎn)水上檢查站,要對(duì)所有未經(jīng)簽證駛往上海的船舶進(jìn)行查處、滯留攔截,確保浙江“遠(yuǎn)端控制”任務(wù)的完成。
決心舉全行業(yè)之力 打組合拳通各關(guān)節(jié)
從地理上看,我省與上海市陸地相聯(lián)、水路相融,陸地直接接壤長(zhǎng)達(dá)100多公里,與上海陸路通道57條,其中高速公路3條,國(guó)省道2條,目前公路流量為日均75780輛;與上海水路通道共17條,其中主要通航水道2條;全省日發(fā)上海市區(qū)455個(gè)客運(yùn)班次,日發(fā)旅客約為2.5萬(wàn)名;全省進(jìn)滬危險(xiǎn)貨運(yùn)車(chē)1500多輛,月進(jìn)滬危險(xiǎn)貨運(yùn)量約2.6萬(wàn)噸。另外,舟山通往上海的海上客運(yùn)航線(xiàn)有8條,舟山小洋山還有連接陸路的跨海大橋通道。
世博會(huì)已進(jìn)入正式運(yùn)營(yíng),浙江交通安保工作也初步經(jīng)受住了世博會(huì)開(kāi)幕期間一、二級(jí)安保響應(yīng)的考驗(yàn)。這主要得益于前期工作做到了“五強(qiáng)化、五到位”,即:強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),思想認(rèn)識(shí)到位;強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,防范措施到位;強(qiáng)化硬件投入,管控體系到位;強(qiáng)化制度建設(shè),應(yīng)急預(yù)案到位;強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),督促檢查到位。
圍繞行業(yè)“六個(gè)重點(diǎn)”全面展開(kāi)
省委、省政府布置給交通運(yùn)輸廳的任務(wù)是:負(fù)責(zé)督促相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)和汽車(chē)客運(yùn)站做好進(jìn)滬營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、駕駛員安全源頭檢查管控;負(fù)責(zé)通往上海主要公路橋梁的檢測(cè)、維護(hù)和保通工作;負(fù)責(zé)內(nèi)河駛往上海船舶的安全檢查和管控工作;承擔(dān)涉及營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和運(yùn)輸船舶突發(fā)事件的處理。
為做好世博會(huì)期間浙江省的交通行業(yè)安全穩(wěn)定,省交通運(yùn)輸廳多次召開(kāi)各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議,研究落實(shí)省部布置的世博安保工作任務(wù),并下發(fā)了《上海世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”浙江交通安保工作方案》,明確各個(gè)層面工作職責(zé),提出工作要求。
按照要求,各地、各單位要在前一階段排查整治工作的基礎(chǔ)上,借鑒北京奧運(yùn)會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn),圍繞行業(yè)“六個(gè)重點(diǎn)”(重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)車(chē)船、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)人和事、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)區(qū)域)工作,認(rèn)真組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查整治,消除不安定因素,不僅要保證通往上海的公路水路基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸線(xiàn)路、站點(diǎn)、人員的安全,還要保證全系統(tǒng)不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和造成較大社會(huì)影響的事。
全面排查客運(yùn)場(chǎng)站、碼頭的安檢措施和出站門(mén)檢、例檢及危險(xiǎn)品檢查儀使用情況,特別是對(duì)義烏、紹興等外來(lái)人員集中、情況復(fù)雜以及杭州、寧波、紹興等承辦世博會(huì)主題論壇地進(jìn)行重點(diǎn)排查,及時(shí)消除安全隱患,確保世博會(huì)期間我省交通行業(yè)安全穩(wěn)定;加大內(nèi)河通航水域特別是通往上海方向航道的巡航力度,嚴(yán)厲打擊“三無(wú)”船舶,查處證照不齊船舶,保證通航秩序;
對(duì)大型橋梁、隧道等重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施(包括在建工程)、危險(xiǎn)路段進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)排查,切實(shí)加強(qiáng)安保措施,嚴(yán)防破壞活動(dòng)和各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
“我們是高速公路守護(hù)者,我們是路政執(zhí)法先鋒隊(duì),共筑護(hù)城河,平安迎世博,是我們的莊嚴(yán)承諾……”4月16日上午,近100名嘉興高速路政人員在滬杭甬高速公路嘉善大云卡點(diǎn)莊嚴(yán)宣誓。
在接下來(lái)的幾個(gè)月中,“服務(wù)世博、奉獻(xiàn)世博”的誓言將被他們不折不扣地付諸實(shí)踐。“責(zé)任明確落實(shí)到了個(gè)人,每個(gè)人都領(lǐng)了軍令狀。”
嘉興市公路處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱(chēng),以超限執(zhí)法為例,根據(jù)既定方案,每個(gè)執(zhí)勤口都會(huì)有不少于2輛執(zhí)法車(chē),每輛執(zhí)法車(chē)上不會(huì)少于2名執(zhí)法人員,而大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)執(zhí)勤。
“逐一落實(shí)責(zé)任,逐一跟蹤督辦,堅(jiān)決不走形式、不走過(guò)場(chǎng)”,像嘉興這樣,確保每一個(gè)人全力以赴做好世博安保工作,成為全省交通公路系統(tǒng)守衛(wèi)上海世博會(huì)“南大門(mén)”的行為準(zhǔn)則。
全省交通一盤(pán)棋,齊行動(dòng)
俗話(huà)說(shuō),凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。“通過(guò)演練,增強(qiáng)預(yù)案的可操作性,提高應(yīng)急處置能力。”加強(qiáng)應(yīng)急演練才能確保臨陣不亂。
此次上海世博會(huì)影響范圍大,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),浙江省作為“環(huán)滬護(hù)城河”周邊省份,公路系統(tǒng)在組建隊(duì)伍、落實(shí)物資上,著力做好了一個(gè)“備”字。
早在2009年9月,我省公路系統(tǒng)就開(kāi)始了關(guān)于上海世博會(huì)安保的調(diào)查摸底工作,并在11月25日召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議對(duì)其進(jìn)行了專(zhuān)題布署,今年3月15日在省公路局黨委會(huì)上還對(duì)上海世博會(huì)工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究和部署。
為確保世博期間我省公路的安全暢通,省公路局落實(shí)了500萬(wàn)元上海世博會(huì)公路安保應(yīng)急資金,并提供應(yīng)急物資5000余噸,應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備5770臺(tái)套。全省還成立了238支上海世博會(huì)公路安保應(yīng)急隊(duì)伍,市、縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)每單位有2支,各高速公路經(jīng)營(yíng)單位每100公里有1支應(yīng)急隊(duì)伍。每支安保應(yīng)急隊(duì)伍配備清障車(chē)1輛、挖掘機(jī)1臺(tái)、裝載機(jī)(或推土機(jī))1臺(tái)、自卸車(chē)2輛、搶險(xiǎn)人員10名。
全省交通公路系統(tǒng)積極準(zhǔn)備、上下聯(lián)動(dòng),以期在世博會(huì)期間,確保我省進(jìn)入上海各通道的安全、順暢。
全省各地交通運(yùn)管部門(mén)一盤(pán)棋,齊行動(dòng)。至目前為止,杭州市進(jìn)滬1581輛客運(yùn)、旅游及危化品運(yùn)輸車(chē)輛的車(chē)載GPS系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了與省交通運(yùn)輸廳相關(guān)系統(tǒng)的對(duì)接,并進(jìn)行了先期試運(yùn)行工作,積極推進(jìn)車(chē)載移動(dòng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)用,目前已在杭州長(zhǎng)運(yùn)公司等四家客運(yùn)企業(yè)的110輛客運(yùn)班車(chē)上進(jìn)行試用,將盡快全面推廣。與此同時(shí),他們還組織了全市重點(diǎn)危化品運(yùn)輸企業(yè)在杭州龍山化工汽車(chē)運(yùn)輸有限公司進(jìn)行了“槽罐車(chē)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急演練”,通過(guò)演練熟悉應(yīng)急處置中的各項(xiàng)工作流程,檢驗(yàn)方案的科學(xué)性、可操作性,并完成對(duì)所有客運(yùn)班車(chē)、旅游車(chē)、危化品車(chē)及司乘人員的資質(zhì)審核工作。在湖州,為積極應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件做好了充分的準(zhǔn)備,客運(yùn)儲(chǔ)備運(yùn)力25輛,貨運(yùn)儲(chǔ)備運(yùn)力23輛,危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸儲(chǔ)備運(yùn)力8輛。
夯實(shí)安全暢通基礎(chǔ)
作為浙江省“北大門(mén)”,嘉興此次擔(dān)任的世博安保任務(wù)十分繁重。據(jù)測(cè)算,目前每天從嘉興市進(jìn)入上海的單向車(chē)、船流量分別為3.7萬(wàn)輛和1000艘左右,世博期間單向車(chē)、船高峰流量分別能達(dá)到5.5萬(wàn)輛和1300艘。
目前,嘉興市共設(shè)置“護(hù)城河”陸上卡點(diǎn)6個(gè),分別為滬杭高速大云卡點(diǎn)、申嘉湖高速姚莊卡點(diǎn)、320國(guó)道嘉善里澤卡點(diǎn)、01省道平湖全塘卡點(diǎn)、丁俞線(xiàn)嘉善俞匯卡點(diǎn)和平廊線(xiàn)平湖新廟卡點(diǎn)。在入滬主航道上,嘉興設(shè)有兩個(gè)水上世博安保卡點(diǎn),分別位于嘉興市境內(nèi)的平湖大橋港航管理檢查站和嘉善紅旗塘港航管理檢查站。
不僅是嘉興,為夯實(shí)世博期間水路公路安全暢通基礎(chǔ),目前全省各地市已完成安全隱患的自查工作,并對(duì)進(jìn)出上海的主干公路及相關(guān)大型橋梁、長(zhǎng)大隧道、內(nèi)河航道等交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面檢查。
省交通公路系統(tǒng)已確定8條重點(diǎn)設(shè)防主干線(xiàn)公路,并配合公安等相關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)卣瓿闪瞬糠挚c(diǎn)的建設(shè);在與上海方面積極溝通后,進(jìn)一步完善了公路交通標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)和交通安全設(shè)施,特別是完善了通往上海方向指路標(biāo)志體系,增加了高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)指示的英文標(biāo)識(shí)。
省水上交通安保的重點(diǎn)是在船舶啟運(yùn)地的源頭把好船舶控制關(guān)。在3月1日前,全省各地市對(duì)登記的船舶已完成初次專(zhuān)項(xiàng)安檢,在世博期間,除了對(duì)嘉善和平湖兩個(gè)水上卡點(diǎn)重點(diǎn)設(shè)防外,對(duì)所有進(jìn)入上海的船舶也實(shí)施航次的專(zhuān)項(xiàng)簽證,以保證我省“遠(yuǎn)端控制”任務(wù)的完成。
細(xì)心 細(xì)致入微做好服務(wù) 打造平安世博
細(xì)節(jié),體現(xiàn)的是一種盡責(zé)態(tài)度。細(xì)節(jié),體現(xiàn)的是一種人本關(guān)懷。
“細(xì)節(jié)決定成敗”,為實(shí)現(xiàn)上海世博會(huì)平安和諧的目標(biāo),營(yíng)造安全、暢通、文明的公路水路通行環(huán)境,全省交通系統(tǒng)在迎接上海世博會(huì)的過(guò)程中,把對(duì)細(xì)節(jié)的執(zhí)著追求擴(kuò)展到了工作的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)。通過(guò)細(xì)節(jié)的完美闡釋?zhuān)从痴憬煌ù蛟臁捌桨彩啦钡臎Q心,展現(xiàn)浙江交通的主人翁責(zé)任感,樹(shù)立浙江交通的良好形象。
標(biāo)志更換注重讓司機(jī)接受自1月22日嘉興在全省率先啟動(dòng)國(guó)高網(wǎng)調(diào)整相關(guān)標(biāo)志更換工程以來(lái),已完成了境內(nèi)5條國(guó)家高速和5條地方高速公路上的492套高速公路網(wǎng)標(biāo)志牌的更換,目前已全部完成。
高速公路網(wǎng)標(biāo)志牌的快速更換,會(huì)否給駕駛?cè)藥?lái)困惑?走訪(fǎng)中,過(guò)境駕駛員的普遍反映是:“新標(biāo)志牌簡(jiǎn)潔明了,比老標(biāo)志牌更容易辨識(shí)。”但也有不少駕駛員對(duì)新標(biāo)志牌不太明了。
為了盡量減少和避免高速公路網(wǎng)標(biāo)志牌更換初期駕駛?cè)藢?duì)編號(hào)不熟悉而造成的出行不便,嘉興公路路政部門(mén)在標(biāo)志更換工作中,將高速公路的標(biāo)識(shí)、新的編號(hào)、名稱(chēng)與原有名稱(chēng)放在一起,加以對(duì)照。
同時(shí),在實(shí)施過(guò)程中制定統(tǒng)一宣傳方案,聯(lián)合本地電視臺(tái)、電臺(tái)、日?qǐng)?bào)、晚報(bào)和政府網(wǎng)站等各種媒體,自3月起進(jìn)行廣泛宣傳實(shí)施工作的意義和新舊命名編號(hào)對(duì)照等信息,幫助廣大出行者便捷出行。
目前,不僅在嘉興,特別是杭州、寧波、紹興這三地分別有世博活動(dòng)的地市對(duì)這項(xiàng)工作就更加細(xì)致。各有關(guān)部門(mén)正在制作相關(guān)宣傳資料,將利用收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所,向司乘人員免費(fèi)發(fā)放新舊命名編號(hào)對(duì)照的地圖、編號(hào)規(guī)則、出行信息等,為公眾方便使用新命名編號(hào)系統(tǒng)提供便利,盡量減少、盡快縮短命名和編號(hào)工作對(duì)道路運(yùn)輸生產(chǎn)和社會(huì)公眾出行造成的影響,盡快實(shí)現(xiàn)新舊標(biāo)志的平穩(wěn)過(guò)渡。
GPS、“電子路單”為安全添翼
世博會(huì)的參觀(guān)人流量預(yù)計(jì)每日約有40萬(wàn)人,高峰期可達(dá)到60萬(wàn)至80萬(wàn)人。浙江省每天進(jìn)出上海的班次有455班,日發(fā)旅客約有2.5萬(wàn)人,還有3242輛省際旅游車(chē)輛,每天有近10萬(wàn)人進(jìn)出上海。全省二級(jí)以上客運(yùn)站中幾乎都有發(fā)往上海的客運(yùn)班車(chē),進(jìn)入上海的36個(gè)公路道口中浙江有15個(gè)。這意味著浙江在“環(huán)滬護(hù)城河”工程中起著不可忽視的主力軍作用,同時(shí),浙江道路運(yùn)輸世博安保任務(wù)艱巨,若做不好,世博“護(hù)城河”就缺一大角。
進(jìn)滬車(chē)輛安裝G P S,進(jìn)滬乘客須憑身份證等有效證件購(gòu)票,憑車(chē)票和有效證件上車(chē)……浙江運(yùn)管部門(mén)制定了一系列嚴(yán)格的安全保障措施,全力打造進(jìn)滬道路運(yùn)輸安全暢通之行。
與此同時(shí),世博會(huì)期間,進(jìn)滬客運(yùn)(包括旅游、包車(chē))車(chē)輛必須為中高級(jí)客車(chē);進(jìn)滬危險(xiǎn)貨運(yùn)車(chē)輛中,運(yùn)輸爆炸類(lèi)的車(chē)輛使用年限必須在五年內(nèi)、運(yùn)輸劇毒類(lèi)的車(chē)輛使用年限必須在七年內(nèi)。要求運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛途中的安全管理,不得途中隨意上、下客,不得違規(guī)托帶行李物品。旅游(包車(chē))客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者,要有用車(chē)單位簽訂的安全承諾書(shū),承諾未攜帶危險(xiǎn)物品上車(chē)等,并隨車(chē)攜帶隨時(shí)以備途中公安部門(mén)的檢查。
發(fā)現(xiàn)違反安全管理制度和操作規(guī)程的,將按有關(guān)規(guī)定及時(shí)從嚴(yán)處理。
從4 月1 日開(kāi)始啟用的危險(xiǎn)品運(yùn)輸電子路單,將入滬的危險(xiǎn)品貨運(yùn)車(chē)輛運(yùn)送的貨物、車(chē)號(hào)、生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)名稱(chēng)、貨物的重量等資料掌握的一清二楚。使用“ 電子路單” 最大的一個(gè)好處是細(xì)致地確保安全:車(chē)輛裝有G P S監(jiān)控,軟件可以對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)娜踢M(jìn)行監(jiān)控,包括貨物的裝卸、人員配置,甚至于運(yùn)輸過(guò)程中車(chē)速是否過(guò)快。同時(shí),相關(guān)管理部門(mén)還將具體指定貨車(chē)入滬的行車(chē)路線(xiàn),確保在每一個(gè)卡口都能查詢(xún)到準(zhǔn)確的貨車(chē)信息,沒(méi)有填報(bào)“電子路單”的貨車(chē)將無(wú)法入滬。
車(chē)輛實(shí)時(shí)跟蹤,船舶裝上“條形碼”
目前,全省每天有455個(gè)客運(yùn)班次發(fā)往上海市區(qū),每天從杭嘉湖開(kāi)往上海方向的船舶有近1000艘次,其中進(jìn)入上海黃浦江世博會(huì)核心管制區(qū)水域的船舶有270艘左右。我省行車(chē)、行船的安全,將嚴(yán)峻考驗(yàn)全省交通系統(tǒng)的管理能力。
浙江是全國(guó)第三個(gè)與交通運(yùn)輸部G P S平臺(tái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)通的省份,實(shí)現(xiàn)G P S數(shù)據(jù)信號(hào)的實(shí)時(shí)傳輸,實(shí)時(shí)G P S在線(xiàn)運(yùn)營(yíng)的車(chē)輛有7000多輛,在全國(guó)名列前茅。作為客運(yùn)安全管理的佼佼者,在世博期間,紹興市汽車(chē)運(yùn)輸集團(tuán)有限公司將采用3G技術(shù)升級(jí)車(chē)載視頻監(jiān)控,取代原有的C D M A傳輸技術(shù)。3G技術(shù)使用后,圖像傳輸速度比原來(lái)提高了6倍,即使客車(chē)遠(yuǎn)在千里之外,安全監(jiān)控中心的畫(huà)面仍然十分流暢、清晰。這一即時(shí)視頻監(jiān)控的做法在全省道路運(yùn)輸行業(yè)受到推崇,目前在杭州、溫州、湖州、嘉興等地也還在積極推廣。
3月24日下午,首張浙北內(nèi)河航道R F I D(無(wú)線(xiàn)射頻技術(shù))通行卡(船舶標(biāo)簽卡)在嘉善魏塘港航管理檢查站發(fā)放,并被成功安裝在浙嘉善貨1322船艙內(nèi),標(biāo)志著R F I D內(nèi)河船舶監(jiān)控系統(tǒng)正式應(yīng)用于浙北航區(qū)船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)管。據(jù)省港航局相關(guān)人士介紹,R F I D系統(tǒng)是利用布置于航道邊的R F I D讀頭和安裝于船艙內(nèi)的電子標(biāo)簽,通過(guò)此卡能夠有效讀取過(guò)往船舶(證照、通過(guò)時(shí)間、航向、所載貨物、違章等)信息,港航管理人員通過(guò)浙江港航船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng),對(duì)這些信息進(jìn)行自動(dòng)比對(duì),從而提高了執(zhí)法效率,同時(shí)可用于航道船舶流量統(tǒng)計(jì)等,及時(shí)掌握船舶流量。這就好像給船舶裝了個(gè)類(lèi)似超市待售物品的條形碼,入滬船舶經(jīng)過(guò)2個(gè)檢查點(diǎn)時(shí),所有信息都會(huì)顯示,比交警查酒駕還方便,同時(shí)也不會(huì)造成河道擁堵。
依托動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),就能掌握航道上往來(lái)船舶的全部動(dòng)態(tài),并及時(shí)向上海傳輸,保證世博期間入滬船舶簽證率達(dá)到100%。截至目前,全省已專(zhuān)項(xiàng)安檢船舶5384艘。
恒心“五個(gè)毫不松懈”應(yīng)對(duì)長(zhǎng)久考驗(yàn)
世博安保,這是一場(chǎng)長(zhǎng)久的“考驗(yàn)”,經(jīng)受得住214天考驗(yàn)才算完成任務(wù)。省交通運(yùn)輸廳黨組高度重視,其負(fù)責(zé)人多次指出,要高度重視世博安保工作,將其作為交通運(yùn)輸部和省委、省政府交給浙江交通人的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。要分清行業(yè)之間職責(zé),落實(shí)安保責(zé)任。進(jìn)一步消除各種不穩(wěn)定、不安全因素,確保交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全維穩(wěn)工作萬(wàn)無(wú)一失。要強(qiáng)化督查,確保世博安保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、收到實(shí)效。
毫不松懈地開(kāi)展持續(xù)督查
在各地互查的基礎(chǔ)上,將深入開(kāi)展世博安保工作的明查暗訪(fǎng),進(jìn)一步查堵安保漏洞。
一是建立暗訪(fǎng)通報(bào)制度。按2人一組,成立6個(gè)組,每月分組對(duì)各地安保工作情況進(jìn)行暗訪(fǎng),逐項(xiàng)細(xì)化打分,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)發(fā)出整改通知書(shū),責(zé)令限時(shí)整改。同時(shí)建立通報(bào)制度,對(duì)各地的暗訪(fǎng)情況進(jìn)行通報(bào),并將安保工作完成情況納入年度目標(biāo)考核體系,實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲,從而提高督查效果。
二是聘用第三方進(jìn)行督查。通過(guò)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)各地進(jìn)行安保工作評(píng)價(jià),同樣實(shí)現(xiàn)通報(bào)獎(jiǎng)懲制度。
三是深入開(kāi)展安全隱患和不安定因素排查調(diào)處工作,及時(shí)消除可能影響上海世博會(huì)的各類(lèi)安全隱患和不穩(wěn)定因素。
毫不松懈地改進(jìn)工作措施
上海世博會(huì)開(kāi)園近20天,從各地反饋的信息來(lái)看,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)的世博安保工作總體上符合上級(jí)要求,運(yùn)行順暢。接下來(lái),將按照世博會(huì)安保總體要求,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,提高工作標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的不足,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)改進(jìn)完善工作方案和各項(xiàng)工作措施,不斷提高交通安保工作水平。
毫不松懈地抓好應(yīng)急準(zhǔn)備
進(jìn)一步完善世博會(huì)期間相關(guān)工作預(yù)案,定期開(kāi)展演練,做到應(yīng)急隊(duì)伍“叫得應(yīng)、拉得出、打得響”,應(yīng)急設(shè)備“開(kāi)得動(dòng)、上得去、用得好”,確保應(yīng)急處置取得成功。
毫不松懈地保障信息暢通
將按世博會(huì)安保不同響應(yīng)等級(jí),采取不同的安保措施,同時(shí)按制訂的世博會(huì)期間行業(yè)安全事故及維穩(wěn)信息報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)管理辦法,嚴(yán)格落實(shí)各地各單位分級(jí)制訂有關(guān)配套制度和工作細(xì)則,確保各類(lèi)突發(fā)事件信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確。
毫不松懈地加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)
主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通,全系統(tǒng)加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng),做到部省有效溝通、省市協(xié)調(diào)行動(dòng)、部門(mén)密切配合、行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管,更好地形成工作合力,從而提高工作效果。 |